11 червня Комітет Верховної Ради України з питань транспорту та інфраструктури рекомендував Верховній Раді ухвалити законопроєкт № 3023 - він вперше врегульовує використання персонального легкого електротранспорту в Україні.
Йдеться про електросамокати, моноколеса та інші легкі електричні транспортні засоби, кількість яких останніми роками стрімко зростає в українських містах.
Водночас чинне законодавство фактично не визначає правового статусу їхніх користувачів, а отже не встановлює їхніх прав, обов'язків та відповідальності на дорозі.
Законопроєкт був розроблений народними депутатами України за участі Міністерства розвитку громад та територій України.
Мінрозвитку повністю підтримує необхідність законодавчого врегулювання використання персонального легкого електротранспорту та долучалося до опрацювання документа разом із профільними органами влади та експертним середовищем.
«Сьогодні десятки тисяч українців щодня користуються електросамокатами, моноколесами та іншим легким персональним електротранспортом. Водночас законодавство досі фактично не визначає їх як учасників дорожнього руху. Це створює правову прогалину, коли на дорогах уже є новий вид транспорту, але немає чітких правил його використання та відповідальності за їх порушення. Поруч з цим зростає кількість трагічних ДТП за їх участі. Тому потрібні чіткі правила, які захищатимуть і користувачів електротранспорту, і пішоходів, і всіх інших учасників дорожнього руху. Хочу подякувати Комітету за підтримку цієї ініціативи та спільну роботу над ініціативою. Розраховуємо на позитивне голосування у Верховній Раді», - зазначив віцепрем'єр-міністр з відновлення України - міністр розвитку громад та територій України Олексій Кулеба
Головне завдання законопроєкту - офіційно визнати користувачів персонального легкого електротранспорту учасниками дорожнього руху та визначити базові правила їхньої поведінки.
Документ передбачає, що користувачі такого транспорту повинні пересуватися велосипедними доріжками та велосмугами, а за їх відсутності - правим краєм проїзної частини або узбіччям. Рух має здійснюватися попутно із загальним транспортним потоком.
Законопроєкт також встановлює низку прямих правил. Зокрема, забороняється керування легким електротранспортом у стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння, використання мобільного телефону в руці під час руху, а також перевезення пасажирів, якщо це не передбачено конструкцією транспортного засобу.
Окрему увагу приділено питанням безпеки. У темну пору доби та в умовах недостатньої видимості користувачі повинні використовувати освітлення та світлоповертальні елементи.
Важливо, що законопроєкт не передбачає запровадження окремої категорії водійських посвідчень для користувачів такого транспорту. Такий підхід дозволяє врегулювати сферу без створення додаткових адміністративних бар'єрів для громадян та без додаткових витрат з державного бюджету.
Після ухвалення базового закону будуть оновлені Правила дорожнього руху, де буде деталізовано питання вікових обмежень, швидкісних режимів та інших аспектів користування персональним легким електротранспортом. Зокрема, саме на рівні ПДР будуть визначені допустимі швидкості руху та інші практичні правила користування.
Законопроєкт також створює основу для притягнення порушників до відповідальності. Відповідні зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачатимуть штрафи за порушення встановлених правил.
Запропонований підхід враховує європейський досвід регулювання персонального легкого електротранспорту, зокрема практики Франції та Німеччини, де використання електросамокатів та інших подібних засобів пересування вже врегульовано на законодавчому рівні.
Законопроєкт також дає повноваження органам місцевого самоврядування приймати рішення про обмеження/заборону або дозвіл руху легкого персонального транспорту на окремих територіях відповідної громади.
Окремо законопроєкт формує чіткий розподіл відповідальності між користувачами та операторами сервісів прокату. Бізнес відповідатиме за технічну справність транспортних засобів, страхування та програмне обмеження швидкості у визначених зонах, а користувачі нестимуть персональну відповідальність за дотримання правил дорожнього руху.
Мінрозвитку послідовно підтримує впровадження сучасних підходів до міської мобільності та безпеки дорожнього руху. Законопроєкт №3023 є першим кроком до формування повноцінної системи регулювання персонального легкого електротранспорту в Україні відповідно до європейської практики.
Наступним кроком має стати розгляд законопроєкту Верховною Радою України.